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目前國內工業生產仍普遍存在“三高”的問題。鋼鐵、有色、電力、化工等高耗能行業單位產品能耗比世界先進水平高40%以上。因而，我們應按照科學發展觀和加快轉變經濟發展方式的要求，建立資源節約型、環境友好型社會，盡早縮短差距。而“堅持節約優先、立足國內、多元發展、保護環境，加強國際互利合作，調整優化能源結構，構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系”是推動能源生產和利用方式變革的新思路。
節能減排、建設“兩型”社會是科學發展觀的內在要求，當然也是應對氣候變化的一個有效手段�！丁笆濉惫澞軠p排綜合性工作方案》總體目標包括：到2015年，萬元國內生產總值能耗下降到0.869t標準煤，比2010年的1.034t標準煤下降16％，總實現節約能源6.7億t標準煤。2015年，全國化學需氧量和SO2排放總量分別控制在2347.6萬t、2086.4萬t，比2010年的2551.7萬t、2267.8萬t分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬t、2046.2萬t，比2010年的264.4萬t、2273.6萬t分別下降10%。
為此，一些專家學者提出：“節能改變世界智能創造未來”，“十二五”期間工業節能減排工作要以科技創新為支撐，大力推進工業節能降耗。圍繞工業生產源頭、過程和產品三個重點，組織實施余熱余壓回收利用工程、工業鍋爐窯爐改造工程、內燃機系統節能工程、電機系統節能改造工程、熱電聯產工程、工業副產煤氣回收利用工程、高效節能機電產品推廣工程、企業能源管控中心建設工程、綠色通信推廣工程、節能產業培育工程等十大重點節能工程，提升工業能源利用效率，促進行業節能技術產品裝備、企業節能管理水平再上新臺階。
近年來隨著工業化、城鎮化進程加快和消費結構持續升級，我國能源需求呈剛性增長，受國內資源保障能力和環境容量制約以及全球性能源安全和應對氣候變化的影響，資源環境約束日趨強化，“十二五”時期節能減排形勢仍然十分嚴峻，任務十分艱巨。16％這一目標和“十一五”期間“19.1%”的實際節能幅度相比雖然稍有下降，但仍是一塊“難啃的硬骨頭”。
原因在于一是節能減排的約束性指標增多了，“十二五”規劃綱要草案除了繼續要求化學需氧量排放量和SO2排放量分別下降8％，還新增要求氨氮和氮氧化物分別減排10％；二是“十二五”將大幅抑制能源消耗；三是行業節能減排的空間趨小、難度加大；四是我國石油和化學工業的重點耗能產品，能耗與國際先進水平的差距還很大；五是減排的這四項指標是約束性的，是一定要完成的，嚴峻的“節能”形勢之外，“減排”重任的完成也不容樂觀；六是部分高耗能產品生產增長較快，一些過去停工減產的又在恢復生產，產能大量釋放，局部地區電力供需偏緊，節能減排任務非常嚴峻。
傳統的自動化較少關注節能與環保問題，隨著社會和經濟的發展，綠色電廠、綠色樓宇以及綠色化工等與節能環保相關概念被提出，節能能源、減少原材料消耗以及綠色環保等新的約束對自動化技術提出了更高的要求。
“十二五”科技發展的總體目標是：自主創新能力大幅提升，科技競爭力和國際影響力顯著增強，重點領域核心關鍵技術取得重大突破，為加快經濟發展方式轉變提供有力支撐；基本建成功能明確、結構合理、良性互動、運行高效的創新體系。
當前的節能已不是簡單意義的節約和少用能源，而是要靠使用先進科學技術，先進管理理念等來提高能源的利用效率。在當今世界性市場經濟的激烈競爭中，工業企業必須應用自動化技術科學來保證產品的質量、成本和數量的優勢。特別是在用高新技術改造傳統產業方面，自動化科學在工業企業的運行與發展中起到非常重要的作用。在現代企業中，先進控制與優化技術對于企業的節能減排、高效運行起著十分重要的作用，具有許多顯著的優點。因此得到了廣泛的推廣和應用�！肮澞芙岛摹毙枰獜淖詣踊雀咝录夹g中尋求出路。先進控制技術可以在“節能降耗”領域里建功立業！
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